nba比分显示器:【华人论坛】欧盟外资审查立法生效将让欧盟经济雪上加霜

发布时间: 2019-03-11 06:57:44   来源:欧洲时报 作者:黄冠杰 浏览次数: 评论:0

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被外界解读为是针对中国在欧洲的收购潮、而强化审查力度的欧盟外资审查框架草案3月5日在欧盟理事会获批,由于半个多月前欧洲议会业已批准草案,等于宣告草案在欧盟立法机构顺利“过关”。根据欧盟立法程序,5日草案获批后,新条例将于3月21日正式颁布,4月初(间隔20天)生效,直至一年半后(从生效日算起)付诸实施。

就在同一时间,中国十三届全国人大二次会议在北京开幕,李克强总理作《政府工作报告》,谈到对外经济时强调,推动中国全方位对外开放,加大吸引外资力度。进一步放宽市场准入,缩减外资准入负面清单,允许更多领域实行外资独资经营。并加强外商合法权益?;?。努力促进贸易和投资自由化便利化。一个敞开胸怀拥抱世界,一个画地为牢,关起大门。谁在坚定维护经济全球化和自由贸易,不言自喻。

欧盟的投资环境本来就已经是风雨飘摇,近年来,随着恐怖袭击的危险加大,难民?;奈藿?,极右势力的不断扩大,更让很多投资者望而却步。欧盟外资审查框架草案的实施,又让欧盟内部多了扯皮和互相制约的法律依据,这将让欧盟的投资环境雪上加霜。根据草案,欧盟成员国与欧盟委员会将设立“合作机制”,用于交换信息乃至对具体投资项目提出关切。同时,如某项投资危及欧盟成员国国家安全或公共秩序,或危及事关整个欧盟利益的重大计划,欧盟委员会可以提出意见,但决定权在各成员国手中。欧盟还会对成员国外资审查机制提出要求。这些要求包括投资项目是否影响关键基础设施、关键技术、关键原材料产品的供应安全、是否会泄露敏感信息、投资者是否由政府控制等。欧盟国家之间的扯皮和相互掣肘一直是欧盟的惯例。因此,可以预见,虽然成员国仍可基于其主权做出决定, 但其也需要考虑其他成员国和欧盟委员会的意见。成员国对境外的外商直接投资审查提出评论的额外时限为25个工作日,而这可能会推迟各国自身的审查程序,并使得审查工作无法在大多数成员国合并控制审查的第一阶段内完成。另外,成员国就安全或公共秩序的可提出的担忧的标准也没有明确标准,难免出现公说公有理婆说婆有理的现象,让投资者面临更大的不确定性和风险,这无疑将对并购交易产生极大影响。

近些年,欧盟经济增长缓慢,甚至大幅度下滑,大批企业倒闭或面临倒闭,很大一个原因是欧盟内部的增长动力不足,资料显示,欧元区目前是全球经济增长之中最薄弱的一环。2月上旬,欧盟委员会将2019年欧元区经济增速预期从1.9%大幅下调至1.3%。作为欧洲经济火车头的德国也不容乐观,长达数年的经济增长或趋于停滞。这特别需要外部的动力给予推动。中国投资欧洲并购的企业,大多数是这样的频临倒闭或者在破产清算的企业,如果不拉它一把,就死亡了。中国投资者之所以能把这样的企业救活,靠的是中国庞大的、需求层次不一的国内市场。欧洲企业主不是傻子,会把一个好好的正在上升的企业或经营的风生水起的企业卖给外来投资者?这是天方夜谭里也不会发生的故事。中国的对外投资,一方面是希望让国内市场和国际市场接轨,一方面想与世界分享中国经济发展的红利。中国奉行的互利共赢的开放战略,既然你要关起门来,我们也不强求。事实上,中国近年对欧盟的投资已经大大减少,这使得本来就不在中国对外投资占多大比例的天平更加倾斜了。据柏林墨卡托中国研究中心和美国荣鼎集团3月6日公布的报告显示,与前年相比,中国2018年在28个欧盟国家的直接投资下降了40%,只有173亿欧元。这是2014年以来的最低值。报告称,造成这一现象的原因有两个,一个是中国不断严格的资本管制,另一个是欧盟更加严格的收购规则。欧盟如果再进一步收紧,那就只能是搬起石头砸自己的脚了。

欧盟曾在保障欧盟的战略利益的旗帜下挑起对中国企业的贸易诉讼,也是在这样幌子下将与中国开展的科技合作计划搁置,或踢中国出局。但是欧盟的?;ぶ饕遄魑⒉荒茏璧仓泄⒄购颓敖慕挪?,相反,自己却失去了一次又一次借助中国发展突破发展瓶颈的机会。如伽利略卫星导航计划就是一个例子。想当初,欧洲为了不过度依赖美国的GPS,向中国抛出了“橄榄枝”,要求共同开发伽利略卫星导航系统。中国为表示诚意,先汇了2.7亿美元,作为参加欧洲主导伽利略导航系统的资金。但当时欧盟麾下各国明争暗斗,项目不断推迟。而中国虽然是投资方,却惨遭排挤,欧盟很多核心技术的研究都把中国排除在外。2007年,欧洲正式将中国踢出了伽利略项目。中国在被踢出伽利略计划,卧薪尝胆自主研发出北斗导航系统,2018年12月27日,中国卫星导航系统管理办公室在国务院新闻办公室新闻发布会上宣布,北斗三号基本系统建成,提供全球服务,这标志着北斗系统正式从区域走向全球,其性能还优于伽利略系统。其实,在40年前,没有人会想到中国的经济会发展到现在这个模样。中国人从来是越挫越勇,制造了一个又一个经济学上的奇迹。多少年来,多少所谓的“著名”经济学家拍着胸脯跳着脚唱衰中国,唱衰中国经济??墒侵泄褪遣恍判?,一步一个脚印地走出了意气风发的令世人瞩目的“意外”。其实直到今天,还有不少人掩耳盗铃,采取鸵鸟政策,不肯正眼看中国。

幸运的是,中国是清醒的。李克强在5日的报告中一方面向世界宣告,中国经济长期向好趋势没有也不会改变,同时也清醒认识到面临的问题和挑战,这包括“世界经济增速放缓,?;ぶ饕?、单边主义加剧,国际大宗商品价格大幅波动,不稳定不确定因素明显增加,外部输入性风险上升?!倍杂谡庑┪侍?,中国都准备了应对的措施。面对单边主义、?;ぶ饕逶诠拭骋琢煊虻乃列?,中国“要统筹好国内与国际的关系,凝心聚力办好自己的事?!狈⒄故墙饩鲋泄磺形侍獾幕『凸丶?,李克强表示,在国际形势复杂多变的背景下,我们要保持战略定力,按确定的目标和部署推进工作,更好利用国际国内两个市场两种资源,敢于应对挑战,善于化危为机,牢牢把握发展主动权。特别是针对外界对中国的技术封锁和打压,强调提升科技支撑能力,加大基础研究和应用基础研究支持力度,强化原始创新,加强关键核心技术攻关,同时进一步把大众创业万众创新引向深入。中国地广人多,有着多种经济形态,自我调节空间大。中国的科技研发也不是当年的吃人家剩饭的“瘪三”形态。刚进入2019年,中国的嫦娥四号实现历史上首次在月球背面着陆,而在人工智能、量子计算等领域中国都存在赶超世界霸主的能力。对中国的发展的错估,只能是离这个世界第二大经济体的距离越来越远。

李克强5日的政府工作报告掷地有声指出,当今世界面临百年未有之大变局。我们将坚定不移走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略,坚定维护多边主义和以联合国为核心的国际体系?;斡肴蛑卫硖逑档母母锿晟?,坚定维护开放型世界经济,推动构建人类命运共同体。我们希望那些还在抱残守缺者听听这声音,听清楚这声音,听明白这声音。别为全球一体化的通畅发展添堵了。

(本文作者为黄冠杰)

(本栏目文章为一家之言,不代表本报立?。?

(编辑:秋狸)

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